Oznamovanie protispoločenskej činnosti v podmienkach Hlavného mesta SR Bratislavy

Hlavné mesto SR Bratislava (ďalej aj ako „HMBA“) vydanou Smernicou č. 29 v súlade so zákonom č. 54/2019 Z. z. o ochrane oznamovateľov protispoločenskej činnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej aj ako „zákon“) upravuje podmienky poskytovania ochrany osobám v pracovnoprávnom vzťahu alebo v inom obdobnom vzťahu v súvislosti s oznamovaním kriminality alebo inej protispoločenskej činnosti úpravou postupu pri podávaní, prijímaní a preverovaní oznámení o protispoločenskej činnosti, podrobnostiach o právach a povinnostiach zodpovednej osoby, ochrane oznamovateľov, zachovávaní mlčanlivosti, vedení evidencie oznámení a spracúvaní osobných údajov.

Zodpovedná osoba v podmienkach HMBA na prijatie a preverenie oznámenia o protispoločenskej činnosti je podľa § 10 ods. 1 zákona o protispoločenskej činnosti osoba mestskej kontrolórky: JUDr. Jana Bezáková.

Oznámenie skutočností týkajúcich sa protispoločenskej činnosti prípadne závažnej protispoločenskej činnosti, o ktorých sa fyzická osoba dozvedela v súvislosti s pracovnoprávnym vzťahom alebo iným obdobným vzťahom je možné podať nasledovnými spôsobmi:

• písomne na adresu uvedenú nižšie, spôsobom v uzavretej obálke s označením „INTERNE CHRÁNENÉ Oznámenie pre mestskú kontrolórku – neotvárať“ priamo zodpovednej osobe alebo do podateľne Magistrátu hlavného mesta SR Bratislavy počas úradných hodín alebo prostredníctvom poštovej prepravy.
• e-mailom na adresu uvedenú nižšie, ku ktorej má zodpovedná osoba nepretržitý prístup
• ústne - oznamovateľ môže požiadať o osobné stretnutie využitím jednej z vyššie uvedených možností v kancelárii Útvaru mestskej kontrolórky. Mestská kontrolórka o ústnom oznámení vyhotoví zápisnicu.
• anonymne - oznamovateľovi, ktorý podá podnet anonymnou formou sa odporúča zanechať spätný anonymný e-mailový kontaktu pre následnú komunikáciu.

Oznamovateľom je podľa § 2 písm. a) zákona

• fyzická osoba, ktorá v dobrej viere urobí oznámenie orgánu príslušnému na prijatie oznámenia alebo zamestnávateľovi; za oznamovateľa sa považuje aj fyzická osoba, ktorá v dobrej viere:

1. urobí oznámenie a jej pracovnoprávny vzťah alebo iný obdobný vzťah sa skončil, ak sa dozvedela informácie o protispoločenskej činnosti počas trvania tohto pracovnoprávneho vzťahu alebo iného obdobného vzťahu
2. urobí oznámenie a jej pracovnoprávny vzťah alebo iný obdobný vzťah ešte nevznikol, ak sa dozvedela informácie o protispoločenskej činnosti počas výberového konania alebo v rámci predzmluvných vzťahov
3. urobila oznámenie anonymne a jej totožnosť bola odhalená
4. zverejnila informácie o protispoločenskej činnosti, ktoré sa dozvedela počas výberového konania alebo v rámci predzmluvných vzťahov a jej pracovnoprávny vzťah alebo iný obdobný vzťah ešte nevznikol alebo počas trvania pracovnoprávneho vzťahu alebo iného obdobného vzťahu alebo po skončení pracovnoprávneho alebo iného obdobného vzťahu z dôvodu, že 4a.) urobila oznámenie prostredníctvom vnútorného systému preverovania oznámení a nebola oboznámená s výsledkom preverenia podľa § 10 ods. 8 alebo neboli prijaté vhodné opatrenia podľa § 10 ods. 8 a následne urobila takéto oznámenie orgánu príslušnému na prijatie oznámenia a nebola v primeranej lehote oboznámená so stavom preverovania alebo s výsledkom preverenia, 4b.) urobila oznámenie orgánu príslušnému na prijatie oznámenia a nebola v primeranej lehote oboznámená so stavom preverovania alebo s výsledkom preverenia, 4c.) je dôvodná obava, že protispoločenská činnosť môže predstavovať bezprostredné alebo zjavné ohrozenie verejného záujmu, alebo 4d.) je dôvodná obava, že v prípade urobenia oznámenia orgánu príslušnému na prijatie oznámenia by jej hrozil postih alebo vzhľadom na konkrétne okolnosti prípadu hrozí, že orgány na prijatie oznámenia nezabezpečia nestranné a nezávislé preverenie skutočností uvedených v oznámení

Závažnou protispoločenskou činnosťou podľa § 2 písm. d) zákona sa rozumie:

1. trestné činy podľa § 168, § 170, § 170b, § 177, § 212, § 213, § 217, § 221, § 226, §233a, § 237 až 240, § 243, § 243a, § 247, § 247d, § 251a, § 252 až 254, § 261 až 263, § 266 až 268, § 271, § 278a, § 283, § 299a, § 302, § 305, § 326 až 327a, § 328 až 336b, § 336d, § 348, § 352a alebo § 374 Trestného zákona,
2. trestný čin, za ktorý Trestný zákon ustanovuje trest odňatia slobody s hornou hranicou trestnej sadzby prevyšujúcou dva roky
3. správny delikt, za ktorý možno uložiť pokutu s hornou hranicou určenou výpočtom, alebo
4. správny delikt, za ktorý možno uložiť pokutu s hornou hranicou vo výške najmenej 30 000 eur

Za protispoločenské konanie je možné považovať:

• konanie, ktoré je trestným činom
• konanie, ktoré je priestupkom alebo iným správnym deliktom
• iné konanie, ktoré nie priestupkom alebo iným správnym deliktom, ale pôsobí negatívne na spoločnosť

podľa § 3 písm. b) a písm. c) zákona č. 583/2008 Z. z. o prevencii kriminality a inej protispoločenskej činnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.

Lehoty

Mestská kontrolórka je povinná prijať a preveriť každé oznámenie podané podľa zákona do 90 dní odo dňa potvrdenia jeho prijatia. Ak sa prijatie oznámenia nepotvrdilo, do 90 dní od uplynutia 7 dní od prijatia oznámenia.

Podnety podané zamestnávateľovi osobami, na ktoré sa nevzťahuje zákon na ochranu oznamovateľov protispoločenskej činnosti budú posúdené a postúpené na ďalšie vybavenie podľa obsahu.